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根据联盟理事会讨论决议,制定出人事任命原则(暂行),根据原则做出以下人事任命通知:任命雷浩为川北分会会长,辖绵阳,...

四川省返乡创业联合会管理章程及制度
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四川省返乡创业联合会管理章程及制度

前  言

四川省返乡创业发展委员会(简称“联盟”),是为贯彻国务院和省人民政府《关于支持农民工返乡创业的意见》精神,在省人社厅指导下,全面激发全川农民工返乡创业热情,面向农村,服务农民,繁荣农业,推动四川农村现代化、城镇化及新农村建设的新兴社团组织。

   创业联盟的宗旨是:在遵守国家法律、法规、政策前提下,坚持市场化和公益性相结合的原则,以引领和扶持返乡农民工创业为核心,充分发挥创业项目的孵化园地、培训提高的基地、技术咨询的平台、联系政府和创业者的绿色通道四大功能,重点打造出一批知名品牌,着力促进联盟自有企业不断做好、做大、做强!

  目前,联合会已有各级政府推荐的300余家返乡创业优秀企业构成了联盟生力军,以激发全川2500万农民工返乡创业热情。他们中间,有大学生、科技人员,也有残疾人和复员转业军人。艰难困苦,玉汝于成。过去,他们在不同领域、不同行业、不同岗位,顽强拼搏、不懈努力,曾做岀不同凡响的业绩。今天,他们聚集在大众创业、万众创新的旗帜下,响应党和国家号召,不忘桑梓,反哺故里,怀着对家乡父老的深情厚意,返乡再创业,创一片新业,富一方乡亲,为全面建成小康,实现伟大的中国梦将再创辉煌!

联盟在各个地区的分会(以下简称“分会”)同样服从此制度。为了加强对返创联盟的管理,维持正常的工作秩序,创造良好的联盟工作环境,树立良好的联盟社会形象,加强各个会员单位之间的协调合作,确保联盟工作、活动的顺利进行,使联盟工作规范化、制度化和统一化,提高联盟工作效率和透明度,增强联盟的凝聚力和向心力,使联盟的管理工作有章可循、有据可依,特制订以下管理规章制度。

                               

第一章                             总则

第一条   四川省返乡创业发展委员会(简称“联盟”)是由全省返乡创业农民工、大学生、退伍军人、残疾人及其他社会群体组成。

第二条   联盟负责对全川的各企业进行合作引领、规划和技术指导、咨询,并具有对联盟会员的管理、服务和监督职能。

第三条   联盟必须遵守国家宪法、法律、法规、国家政策以及各项联盟制度,不得违背社会道德风尚。

第四条   联盟以帮助全川各地返创人员成功创业为根本宗旨,积极协调政府部门,利用定期与不定期的开展技术培训、对接相关专家、资源整合、科技创新、技术交流等活动,为更多的企业成长提供高效率的服务平台,助力企业健康快速成长。

第二章                             组织架构

第五条   联盟组织架构是由理事会、监事会、会长、秘书长、常务副会长、副会长、办公室、公关部、组织部、宣传部、学习部、市场部、产业部、电商部、财务部、审计部、基金办、扶贫部组成。

第六条   联盟五大区域分会组织架构是由会长、副会长、办公室、组织部、宣传部组成。联盟市(州)、县级分会组织架构是由会长、副会长、组织部、宣传部、学习部、产业部、市场部、电商部组成。

第三章                             联盟会员行为规范和准则

第七条   联盟会员首先要服从联盟的章程和各项规章制度,服从联盟下达的各项工作安排调度,遵守联盟的行为规范和准则。

第八条   联盟中的任何部门或个人应严格遵守国家法律法规,且不得以任何理由干涉、隐瞒、包庇触犯国家法律法规者,如有触犯,联盟将保留追究对其处罚的权力。

第九条   联盟会员应端正态度、明确工作任务、优化工作思想、加强内部团结互助,以求共同发展、进步。

第十条   联盟会员应公私分明,不得利用职务之便为自己或他人谋取私利。

第十一条  联盟会员应工作严谨,防微杜渐,加强批评与自我批评,虚心听取他人意见和建议,在工作中学习,在学习中成长。

第十二条  联盟服务人员要协调处理好自己企业发展与联盟会务工作的时  

间关系,做到两不误。

第十三条  联盟会员必须服从安排,踏实工作,不投机取巧,遵守联盟所制定各项制度。

第十四条  联盟会员必须以身作则,严于律己,处处起模范带头作用。

第十五条  微信核心群为工作群,不允许上传一切无关工作的言论、图片、娱乐活动。违者一次警告、二次严惩、三次从本群请离!

第十六条  省联盟核心群及各分会核心群只有会长或分会会长有权邀请新成员进群,其余任何人不得私自拉人进群,违者一次警告,二次严惩,三次请离核心群!

第十七条  省联盟会员群及各分会会员群的会员只有会长或分会会长审核通过后方可由组织部邀请进群。省联盟会员群由各分会骨干会员组成。

第十八条  预备会员群所有会员均可邀请新成员。前提是被邀请者是返创人士或者愿意为联盟的发展献计献策之人。同时,其他会员有权监督,一旦发现邀请了不可团结之人,所有会员有权提出请离此人及邀请者。

第四章                             分会会员管理制度

第十九条 1、会员的申请:凡申请加入本联盟的企、事业单位,应向组织部索取会员申请表,认真填写并加盖公章后交于组织部。

2、会员资格审查:由组织部审核通过后上交省联盟办公室备案。

3、资格审核的内容:申请单位应已依法取得工商营业执照或法人登记证书,承认联盟《章程》。申请入会单位被批准后,由联盟发放会员证书。

4、会员档案保存:原始档案交省联盟办公室统一保存,组织部及各分会办公室保留复印件及电子档。

第二十条 分会的成立条件:市(州)、县级分会原则上在全省各市(州)、县所在地成立,能符合联盟章程要求且愿意遵守联盟章程和规章制度。经各地分会(筹备组)提交所有资料,逐级上报省联盟会长处审核批准后,方可成立。

第二十一条 分会成立流程:

1、到当地政府部门报到,寻求当地政府支持(包括场地、资金、宣传等);向当地个人与企业发出邀请,获得相应的群众基础。

2、确定时间、地点、参会人员及会议议程,安排筹备组成员并邀请当地相关领导与新闻媒体参与会议。

3、提交当次会议记录及相关选举情况、影像资料至上级组织部及办公室。

4、由联盟上级相关部门和领导授牌。

第二十二条  由办公室负责制定考勤制度,严格记录参会与出席活动情况,制定相关奖惩制度,做到赏罚分明。

第二十三条 分会的每位成员务必遵守各项章程和规范准则,自此制度颁发后即日起立即生效,不得以任何理由推诿逃避责任,违者一次警告,再次严惩,三次请离其职位!

第二十四条 核心服务人员的退出管理制度

本会对有下列行为的核心服务人员,解除其在核心层的一切职务并退出核心层:

1、触犯国家法律、法规,受到刑事处分的;

2、参加非法组织的;

3、因企业信誉差、造成极坏的社会影响,严重败坏联盟声誉的;

4、拉山头、结帮派,对本会团结造成严重影响的;

5、用造谣、污蔑等手段败坏本会声誉的;

6、核心层人员一年期内三次不参加会议(含线上及线下会议)的,迟到、早退八次及以上的

7、拒不执行本会各级组织决议的;

8、拒不接受本会工作任务的,或接受工作任务但不开展工作的;

9、在本会各级组织会议后,散布与会议决定精神相对立的言论,造成不良后果的;

10、不胜任本职工作要求的;

11、因失职给本会造成较大政治、经济损失的;

12、因不遵守纪律、法规和公民道德规范,给本会造成不良影响的;

13、贪污、挪用本会资金或侵占本会财物的;

14、不服从领导指挥的;

15、泄露本会机密情节严重的;

16、以本会名义为个人谋取私利的;

17、其它对本会发展有不利影响的。

第二十五条  如需召开会议,由相关部门的负责人联系办公室发出通知,办公室接到任务必须在规定时间内发出通知并联系参会人员,确保参会效率。

第二十六条  开会或集体活动需请假必须得到会长批准,并报办公室登记,不得由他人代请。

第二十七条  按会议通知内容及要求,积极准备,会上积极发言,缩短会议时间,提高会议效率。

第二十八条  出席会议人员须做好会议记录,保证会后能按时按质按量完成任务。

第二十九条  各个部门单独召开会议必须有办公室人员参加。

第五章  纪 律

第三十条  联盟成员必须严格遵守纪律,行为不得有损本会的荣誉和利益,不得多次缺席会议,不得弄虚作假,欺骗本会及他人。对于以上违纪行为,本会将视其程度给予警告、严惩、开除的处分。

第六章 会议及民主决策制度

第三十一条   会员代表大会四年召开一次,理事会议至少两年召开一次,    

常务理事会议至少半年召开一次,会长办公会议根据情况可临时确定召开时间。

第三十二条  理事(常务理事、会长)会议,须有2/3以上理事(常务理事、会长)出席方能召开,其决议须经到会理事(常务理事、会长)2/3以上表决通过方能生效。

第三十三条  对每次会议的内容要有详细的记录,会后形成会议纪要,经会长审核签字后印发各有关单位遵照执行。重要会议要当场形成决议,参会人员在决议上签字。

第三十四条  参会人员自觉遵守会议纪律。

第七章  人事管理制度

第三十五条  联盟工作人员的管理,除遵照国家和地方有关法令外,都应依据本管理制度执行。

第三十六条  联盟工作人员的聘用,以学识、能力、品德、体格及适合工作所需要条件为准,采用考核和面试两种办法实施。新进人员考核、面试合格,并经审查批准后,由办公室办理试用、录用手续。

第三十七条  新聘用人员报到时,应向办公室送交以下证件:毕业证书、学位证书原件、技术职务任职资格证书原件、身份证原件、一寸半身免冠照片、其它必要的证件。

第三十八条  有下列情形者,不得录用:剥夺政治权利尚未恢复者、被判有期徒刑或被通缉,尚未结案者、吸食毒品或有其它严重不良嗜好者。

第三十九条  联盟如有临时性工作,可聘用临时工作人员,临时工作人员的管理依照合同或参照本规定办理。

第八章  财务管理制度

第四十条  联盟的财务工作人员由会计和现金出纳2人组成。

第四十一条 会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料必须真实、准确、完整,并符合国家会计制度的规定。

第四十二条 财务人员办理会计事项必须取得原始凭证,并根据审核的原始凭证编制记帐凭证。会计、出纳记帐,都必须在记帐凭证上签字。会计年度自一月一日起至十二月三十一日止。

第四十三条  财务人员对不真实、不合法的原始凭证,不予受理;对记载不准确、不完整的原始凭证,予以退回,要求更正和补充。

第四十四条  严格支出审批权限。联盟业务开支5000元以下由会长签批,5000元以上开支必须经会长办公会或常务理事会研究同意。

第四十五条 差旅费的报销制度。因公在本市内出差只报销交通费,不发补助费;在市外出差每人每天补助50元,住宿原则上不超过150元标准;外出参加会议,按会议安排实报实销,不再另发出差旅补助费;其它外出费用参照国家事业单位规定执行。

第四十六条 严格财经纪律。报销发票必须由经办人签字后,再报会长审核签批。财务人员对报销发票进行严格的审核后方可报销入账。

第四十七条 会计凭证、会计帐簿、会计报表、会计文件和其他有保存价值的会计资料,均应归档保存。会计档案不得携带外出,凡查阅、复制、摘录会计档案,须经会长批准。

第九章 档案管理制度

第四十八条 联盟或本行业的规划、年度计划、统计资料、财务报告、审计报告、会计档案、会议记录、决定、委托书、协议、合同、通知等具有参考价值的文件资料均属存档之列。

第四十九条 联盟的档案由专人负责收集、整理和保管。管理人员要保证联盟的原始资料及单据齐全完整、安全保密和使用方便。

第五十条 收到政府、相关部门或有关单位发来的文件、信函,要及时登记,交相关人员处理完毕后归档保存;

第五十一条 对于联盟自己的文件,要经过会长审核签发后,方可印发和存档。

第五十二条 单位或个人借阅联盟的有关文件,须经会长同意后方可外借。外借文件要做好登记,并按时收回。

第五十三条 任何人非经允许不得销毁公司档案资料。到了销毁期的一般档案,经会长同意后销毁,重要档案须由会长审核同意后方可销毁。

第十章  文件印章管理制度

第五十四条  联盟的印章包括公章、财务专用章和法人章。

第五十五条  各类印章的使用须严格登记程序,完成审批手续后方可用印;不符合规定和不经主管领导签发的文件、资料、合同等,公章保管人有权拒印。

第五十六条  公章保管人员严格执行印章管理制度,不得私自使用、外借和携出公章,不因任何人指示、要求而违规用章。若因工作需要,确须将印章带出,须经会长批准,方可带出,并对公章的使用承担责任。

第五十七条  印章的使用范围:公章用于对外签发和与相关单位联合签发的文件;章程、协议及联盟出具的证明等有关资料;对外提供的财务报告;员工的调动、任免及聘用。财务专用章及法人章主要用于货币结算等相关业务。

第五十八条 公章由联盟办公室负责保管与使用。使用公章须履行登记手续,填写《公章使用登记表》,写明用印事由,并经会长审核同意后,方可用印。

第五十九条  以联盟名义上报、外送、下发的文件、资料等,经会长审阅批准同意后方可加盖印章。

第六十条  财务专用章由财务会计负责保管;法人章由现金出纳负责保管。除正常的财务需要用到财务专用章与法人章外,其他事项必须经过会长批准后方可使用。

第六十一条  任何人不得以任何事由,要求在空白书面上加盖公章、财务专用章和法人章。

第六十二条  由于审批人的过错决定或者印章保管人的过错行为履行盖章手续而导致联盟遭受经济损失的,责任人应当负责赔偿或者由联盟酌情处以相应的经济处罚。

第六十三条 各职能部门文件和通知必须先交联盟办公室,由联盟领导批示后统一由办公统一发布。

第六十四条 使用联盟Logo(包括车身广告、条幅、企业门牌等)和分会商标、宣传标语必须提交书面申请和承诺,会长审核通过方可使用。

第十一章 其他

第六十五条 本制度可以根据实际情况予以调整和修改。

第六十六条 联盟的各个部门也可制定相关工作制度,但不得违背本制度的相关条款。


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